Retransmissions des conseils municipaux

Mes chers collègues,

La ville de Laon est confrontée à la dégradation de son cœur de ville. Constitué de trois centralités complémentaires – le centre médiéval, le quartier de Vaux et le quartier de la gare, le centre-ville fait face à des problématiques complexes et cumulatives :

- Dégradation du bâti ancien, souvent médiéval, dans un contexte de fragilité du sous-sol sur le plateau,

- Qualité médiocre du bâti et besoin de renouvellement dans des tissus urbains mixtes regroupant logements et locaux économiques vacants à Vaux,

- Opportunité de renouvellement urbain sur des emprises libres, peu denses ou accueillant d’anciennes emprises économiques dans le quartier de la gare.

Ces problématiques se traduisent le plus souvent par une vacance importante des logements mais aussi par des enjeux forts de lutte contre l’habitat indigne.

La ville de Laon a ainsi initié de nombreuses actions en faveur de la revitalisation de ses quartiers centraux 

• Mise en place d’aides incitatives à la réhabilitation du parc privé en septembre 2020 pour 5 ans consécutifs d’une d’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat et de Renouvellement Urbain (OPAH-RU)

• Accompagnement des bailleurs sociaux dans le cadre d’opérations de renouvellement urbain

• Aménagement d’espaces publics,

• Soutien à l’activité commerciale, avec la signature en 2019 de la convention FISAC ( Fond d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerces), destinée à redynamiser le tissu commercial du centre-ville,

• Opérations de marketing territorial afin d’attirer de nouveaux ménages mais aussi de nouvelles entreprises,

• Mise en valeur des espaces publics et du patrimoine, avec les nombreux aménagements destinés à faciliter l’accessibilité au centre-ville et le rendre plus attractif.

Bien que significatifs, ces efforts sont insuffisants pour juguler la dégradation, en particulier de son habitat dans le cœur historique.

Il est nécessaire aujourd’hui engager une nouvelle étape du renouvellement du centre historique de la ville :

• en intervenant sur les ilots les plus dégradés afin de permettre une amélioration significative des conditions d’habitabilité dans ses secteurs,

• en contribuant à la diversité de l’offre de logements,

• en prenant en compte les enjeux commerciaux lorsque les immeubles à conforter possèdent des  rez-de-chaussée dédiés au commerce,

• en poursuivant son intervention sur les espaces publics.

Compte tenu de la diversité de ces objectifs et de l’ampleur des moyens à mettre en œuvre, il est proposé de lancer une consultation pour confier à un aménageur, la réalisation de cette opération qui relève de l’article L300-1 du Code de l’urbanisme, dans le cadre d’une concession d’aménagement. Cette concession doit permettre de répondre à ces 4 principaux enjeux à l’intérieur du périmètre défini dans le préprogramme annexé à la présente délibération. La consultation des opérateurs sera conduite conformément au Code de la Commande Publique en vigueur.

Cette opération fera l’objet d’une concertation avec les habitants, les associations locales et les partenaires dont les chambres consulaires sous forme de recueil d’avis et de réunion publique.

AUSSI, MES CHERS COLLEGUES, LACOMMISSION CŒUR DE VILLE, LA COMMISSION URBANISME ET TRAVAUX, ET LA COMMISSION DES FINANCES AYANT ETE ENTENDUES, ET APRES EN AVOIR DELIBERE, JE VOUS DEMANDE DE BIEN VOULOIR :

• DECIDER le lancement d’une concession d’aménagement,

• APPROUVER le préprogramme de la concession d’aménagement annexé,

• DECIDER l’engagement de la procédure d’attribution de la concession pour la réalisation de l'opération d'aménagement,

• AUTORISER le Maire à signer tous les documents relatifs à cette procédure,

*

LE CONSEIL MUNICIPAL, APRES EN AVOIR DELIBERE,

ADOPTE PAR  29 VOIX POUR ET 3 ABSTENTIONS

LES CONCLUSIONS DU PRESENT RAPPORT