Retransmissions des conseils municipaux

Mes chers collègues,

 

 

La ville de Laon a prescrit la révision de son Plan Local d'Urbanisme (PLU) par délibération en date du 22 juin 2015.

 

Le chapitre 3 du titre II du code de l'urbanisme fixe le contenu, la finalité et les procédures d'adoption ou de révision des Plans Locaux d'Urbanisme.

 

Les articles L. 123-1 et R. 123-1 disposent que les Plans Locaux d'Urbanisme comprennent notamment « un Projet d'Aménagement et de Développement Durable » (PADD).

 

Selon l'article L. 123-1-3, le PADD « définit les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ».

 

Il « arrête les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune. Il fixe les objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain ».

 

L'article L. 123-9 du code de l'urbanisme précise que les orientations générales du PADD doivent faire l'objet d'un débat au sein du conseil municipal « au plus tard deux mois avant l'examen du projet de plan local d'urbanisme ».

 

Le projet de PADD pour Laon se présente autour des six axes principaux suivants :

 

 

 

• Répondre pleinement à l'objectif de croissance démographique

 

Assurer quantitativement les besoins en logements

 

• prioriser les disponibilités foncières et les opérations de renouvellement urbain. Répondre aux objectifs de modération de la consommation de l'espace et ainsi lutter contre l'étalement urbain. Contribuer à l'amélioration de l'image du territoire
• reconquérir le parc de logements, requalifier les logements dont beaucoup sont énergivores
• programmer le phasage des extensions urbaines
• maîtriser le développement du faubourg de Leuilly.

 

Proposer une gamme de logements divers et adaptés pour tous

 

• déployer une offre résidentielle abordable destinée aux jeunes ménages pour les retenir sur le territoire
• prévoir une offre de logements pratique de vie pour les personnes âgées
• favoriser la venue de propriétaires occupants, afin de rechercher une mixité sociale équilibrée.

 

 

 

 

 

• Pérenniser l'activité économique de la commune grâce à sa situation de centralité

 

Soutenir les filières fortes

 

• renforcer les zones d'activités et intégrer leur besoin de développement et les positionner de façon complémentaire en fonction de leurs atouts propres (dessertes routières, foncier existant et potentiel)
• une agriculture dynamique en lien avec son territoire. Pérenniser les exploitations en impactant au minimum les terres et les sièges d'exploitations pour mieux permettre leur diversification.

 

Permettre le développement de secteurs en devenir

 

• améliorer l'attractivité commerciale et de loisirs adaptés aux besoins actuels et futurs. S'appuyer sur les pôles commerciaux existants, zones d'activités Intermarché, Romanette, ... Valoriser les commerces et services de centre ville (vitrine valorisée, accessibilité renforcée) et renforcer leur mixité
• conforter le rôle de la gare en tant que pôle d'échange (habitat, activités, commerces, mobilité)
• consolider, puis diversifier l'activité touristique. Diversifier l'offre en mettant en perspective le tourisme de nature. Veiller à la capacité et à la qualité des hébergements existants
• répondre à la demande en haut et très haut débit.

 

 

• Assurer une qualité urbaine

 

• protéger les éléments constitutifs de l'identité du patrimoine de Laon : le centre historique, secteur sauvegardé, les faubourgs, la cité des Cheminots, …
• résorber et reconquérir les friches et les délaissés
• favoriser les actions d'amélioration de l'habitat
• maintenir et développer une qualité des espaces publics (y compris les espaces verts).

 

 

• Renforcer la qualité de vie de quartiers

 

• Préserver les liaisons piétonnes existantes, notamment les « grimpettes » qui font le lien entre la ville haute et la ville basse, et développer le réseau de modes doux entre les quartiers
• conforter les espaces verts de proximité et de loisirs : projet d'extension de la zone de loisirs du camping, centre équestre, zone de loisirs du Dôme
• développer les équipements et les services pour les besoins des habitants : projet d'extension de la station d'épuration.

 

 

• Préserver et valoriser le cadre paysager remarquable

 

• renforcer l'identité paysagère de Laon : la Montagne Couronnée, la plaine Nord agricole et la vallée de l'Ardon et du Polton, support de trame bleue et préserver la lecture du paysage en poursuivant l'amélioration des entrées de ville
• préserver la couverture végétale existante, ainsi que les cœurs de nature : domaine de la Solitude, la Cuve Saint-Vincent
• préserver les co-visibilités, vues remarquables et fenêtres paysagères entre le centre historique et les quartiers de la ville : cônes de vue depuis les entrées Sud et Est.

 

 

• Développer les actions en faveur de l'environnement

 

• améliorer la performance énergétique des logements (nouveaux logements et travaux permettant de réduire la consommation énergétique) et assurer une qualité environnementale des logements neufs
• favoriser l'infiltration et la gestion des eaux : assurer la ressource en eau potable, captage « Adduction Eau Potable »
• favoriser le développement de transports alternatifs à la voiture
• limiter les risques et les nuisances : Plan de Prévention du Bruit dans l'Environnement, Plan de Prévention des Risques Naturels, remontées de nappes, ruissellement et tenir compte des zones à dominante humide.

 

AUSSI, MES CHERS COLLEGUES, LA COMMISSION URBANISME ET TRAVAUX ET LA COMMISSION DES FINANCES AYANT ETE ENTENDUES ET APRES EN AVOIR DELIBERE, JE VOUS DEMANDE DE BIEN VOULOIR,

 

 

- MENER le débat qu'il convient, et de prendre acte des orientations et des objectifs du PADD tels que présentés.

 

LE CONSEIL MUNICIPAL, APRES AVOIR MENE LE DEBAT ET DELIBERE,

PREND ACTE DES ORIENTATIONS ET OBJECTIFS DU PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE (PADD)