Retransmissions des conseils municipaux

Mes chers collègues,

 

La Ville de Laon souhaite engager la requalification de l’aménagement urbain d’une partie du centre historique du cœur de ville, permettant de fabriquer des continuités et des liaisons pour redynamiser le centre.

 

Ces liaisons, en terme spatiale et de création de lieux d’animation, doivent fabriquer un véritable Cœur de ville. Elles sont actuellement pénalisées par les ruptures urbaines, et des aménagements urbains vieillissant ainsi que par l’absence de visibilité de la structure urbaine et notamment des places stratégiques de la ville historique.

 

L’objectif est de proposer des actions pour changer l’image actuelle, aujourd’hui trop dispersée, avec des places sans identité propre, envahies par la voiture pour leur conférer une image « Cœur de ville » clairement identifiable en tant que lieux d’animation, centraux, fédérateurs, points de rencontres et de rassemblements.

 

La ligne directrice de ce projet est la revitalisation de ces espaces pour les rendre plus accueillants, plus vivants, plus conviviaux. 

 

La Ville de Laon a décidé de lancer un concours de maitrise d’œuvre d’aménagement urbain pour mettre en place ce projet de redynamisation. 

 

Ce projet structurant pour la ville, dans sa technicité et son approche urbaine et patrimoniale nécessite une équipe pluridisciplinaire ayant des compétences  en paysage, urbanisme, voirie, architecture, éclairagiste…

 

Le programme se décline sur 3 périmètres permettant une continuité de l’aménagement urbain.

Ø  Périmètre 1 : Intervention rue Sérurier, rue Anselme, ruelle du chemin de fer (environ 1 912 m2)

Ø  Périmètre 2 : Intervention Place Aubry, rue de la Charpenterie, Parvis de la Cathédrale et rue Jules Fouquet (environ 4 777 m2)

Ø  Périmètre 3 : Intervention Place du Général Leclerc, rue du Bourg, et rue du Jardin de l’Arc, rue Franklin Roosevelt  (environ 5 577 m2)

 

 

La Ville attend de l’équipe de maîtrise d’œuvre : conceptualiser les ambitions de la collectivité, les mettre en scène sur le territoire considéré, rechercher une cohérence et une lisibilité de la ville, une identité, des qualités d’ambiances retrouvées…

 

Au-delà d’un simple aménagement des espaces publics, l’étude demandée vise à requalifier une partie du  cœur de ville du centre historique de la ville de Laon. 

 

Les objectifs : 

 

-   Renforcer  l’attractivité du centre-ville en mettant en valeur un « centre » où se concentre une partie des commerces/services et l’essentiel du patrimoine historique.

-  Spatialiser la cité médiévale autour de l’art et des métiers d’art. Pour que la culture sorte des murs par une théâtralisation de l’espace urbain. La piétonnisation du parvis de la Cathédrale a déjà été testée avec succès.

-   Sécuriser les cheminements et les stationnements

-   Rendre accessible les espaces aux  PMR et renforcer le confort pour tous les  usages.

-   La requalification de l’aménagement urbain d’une partie du centre historique du cœur de ville, doit permettre de fabriquer des continuités et des liaisons pour redynamiser le centre.

-   Créer des lieux emblématiques pour l’animation de la ville

-   Déplacement : déplacements de toutes natures, routiers, piétons, PMR, vélos, en lien avec les résultats de l’étude «Schéma de mobilité ».

-   Stationnement : une grande partie de l’espace public à travailler est « confisquée » par les voitures. Cette situation est extrêmement pénalisante pour l’image touristique et historique que souhaite développer la Ville de Laon, sans toutefois supprimer le stationnement nécessaire à l’attractivité du centre historique

-    Requalification des voiries 

-    Mise en scène du patrimoine, de son histoire, mise en valeur des nombreux Monuments Historiques, porches sculptés de la rue Sérurier, les façades de la place du Général Leclerc, le Palais de justice, le Théâtre,  l’Hôtel de Ville. 

-     Animation de lieux et parcours liés à la mise en valeur des commerces et des services. (terrasses des restaurants, parvis de l’Hôtel de Ville, parvis du théâtre…)

-    Enjeu de qualité des espaces publics : renforcement de la centralité autour de l’hôtel de ville, mise en valeur de la place devant la Mairie. 

-    Mise en valeur culturelle et programmation d’événements pour animer le cœur de ville. L’aménagement doit permettre la mise en place d’événements culturels et d’animation d’envergure.

 

Avant de définir les grandes lignes du programme du projet urbain, la ville a souhaité lancer une concertation auprès des habitants et usagers concernés par le projet. Cette concertation s’est déroulée en 3 étapes :

-          Étape 1 : Rencontre des usagers quotidiens des places pour recueillir de la matière et révéler les éléments importants à transmettre aux architectes et urbanistes dans le cahier des charges du concours.

-          Étape 2 : Questionnaire en ligne permettant d’analyser à travers les témoignages les avis des usagers et des habitants. 

-          Étape 3 : Mise en place d’une réunion de co-construction participative permettant d’identifier les  usages et les attentes de la population. 

Cette concertation a permis de confirmer la pertinence de ce projet. Les résultats de cette concertation ont enrichi le diagnostic des dysfonctionnements et des besoins des usagers.

 

Il est donc proposé pour répondre aux attentes du programme, ci-joint annexé, d'organiser un concours de maîtrise d’œuvre sous esquisse +, en application des dispositions des articles L. 2125-1 2 et R. 2162-15 et suivants du Code de la commande publique.

 

L’enveloppe financière affectée aux travaux par la Maîtrise d’Ouvrage est estimée à :

3 170 000 euros HT (valeur mai 2021).

 

En vue de participer au financement de cette opération, la collectivité sollicitera toute forme de subvention auprès des partenaires financiers.

 

Lancement d'un concours de maîtrise d’œuvre

 

Un avis d'appel à concurrence sera lancé par la Ville en vue de sélectionner trois candidats, qui devront remettre des prestations au stade de l'esquisse dite « plus » (ESQ+), sur la base du programme de travaux.

 

Le déroulé de la procédure est le suivant :

 

-       Publication d’un avis de concours ;

-       Arrêt de la liste des candidats admis à concourir par Monsieur le Maire (3 équipes de Maîtrise d’œuvre) après avis motivé du jury de concours ;

-       Envoi du dossier de concours aux candidats admis à concourir ;

-       Les candidats sont appelés à remettre une prestation anonyme qui permettra au jury de se prononcer sur leur projet ;

-       Le jury émet un avis, classe les projets en fonction des critères de jugement des offres et se prononce sur l’attribution des primes ;

-       Monsieur le Maire désigne le ou les lauréat(s) du concours ;

-       Publication d’un avis de résultat de concours ;

-       Monsieur le Maire négocie le marché de maîtrise d’œuvre avec le ou les lauréat(s) du concours.

 

A l’issue de cette négociation, en application des dispositions de l’article R. 2122-6 du Code de la commande publique, la Ville de Laon sera amenée à signer un marché de maîtrise d’œuvre sans publicité ni mise en concurrence.

 

Composition du jury

 

En application des articles R. 2162-22 et suivants du Code de la commande publique, le jury de concours appelé à donner son avis sur les candidatures et les projets sera composé de la manière suivante :

 

En qualité de Président du jury, Monsieur le Maire, Eric DELHAYE ;

 

Les membres élus de la Commission d'appel d'offres à savoir :

Membres titulaires 

-       Dominique PIERRE

-       Yves ROBIN

-       Sylvie LETOT-DURANDE

-       Philippe MOZIN 

-       Yan RUDER

 

En qualité de suppléant

-       Séverine DUPONT

-       Sophie ETIENNE-CHARLES

-       Aude DELEBARRE

-       Dominique VALISSANT

-       Carole MEULLEMIESTRE

 

Au titre des personnalités indépendantes dont une qualification professionnelle particulière est exigée, il est prévu :

-       Un architecte nommé par l’Ordre des Architectes des Hauts-de France 

-       Un paysagiste du CAUE de l’Aisne 

-       Un architecte - urbanisme de la MIQCP (Mission Interministérielle pour la Qualité des Constructions Publiques) ou similaire 

 

Ces trois membres seront désignés nominativement par le président du jury par arrêté ultérieur après la publication de l'avis d'appel public à concurrence. 

Les personnalités indépendantes pourront bénéficier chacun d’une indemnité journalière de 400,00 €. 

 

Fixation de la prime aux candidats à concourir

Sur proposition du jury, les candidats admis à concourir pourront bénéficier chacun d'une prime d'un montant de 11 000€ HT maximum. Le jury pourra proposer la réfaction de cette prime en fonction de la qualité des prestations remises.

 

AUSSI, MES CHERS COLLEGUES, LA COMMISSION DES FINANCES AYANT ETE ENTENDUE ET APRES  EN AVOIR DELIBERE, JE VOUS DEMANDE DE BIEN VOULOIR :

 

1. AUTORISER l’organisation et le lancement du concours de maîtrise d’œuvre dans les conditions règlementaires en vigueur ;

 

2. AUTORISER le maire à signer tous les actes nécessaires au lancement et à l'organisation du concours de maîtrise d’œuvre ;

 

3. APPROUVER la composition du jury de concours ;

 

4. AUTORISER le maire à désigner, par arrêté nominatif, l’ensemble des personnalités indépendantes membres du jury avec voix délibérative ;

 

5. AUTORISER  le maire à défrayer et rémunérer les membres des personnalités indépendantes membres du jury. 

 

6. AUTORISER le maire à négocier le marché de maîtrise d’œuvre sans publicité ni mise en concurrence en application de l’article R. 2122-6 du Code de la commande publique ;

 

7. APPROUVER le montant de la prime versée aux candidats admis à concourir.

 

*

 

LE CONSEIL, APRES EN AVOIR DELIBERE, ADOPTE A L’UNANIMITE

LES CONCLUSIONS DU PRESENT RAPPORT